28 grudnia 2025
Temat Badania Temat Eu Temat Hidżra
Nowy Pakt UE w sprawie Migracji i Azylu, przyjęty w 2024 r., zmienia sposób, w jaki UE zarządza azylem, procedurami granicznymi i solidarnością między państwami członkowskimi. Ma on na celu ograniczenie liczby „nielegalnych” przyjazdów, przyspieszenie procedur i współodpowiedzialność, ale w praktyce instytucjonalizuje stały mechanizm masowych przyjęć i relokacji do UE. Ramy te mogą, nawet nieumyślnie, ułatwiać długoterminowe ruchy migracyjne do Europy, w tym hidżrę.
Hidżra to islamska migracja polityczna, naśladująca imigrację Mahometa z Mekki do Medyny. Ten specyficzny rodzaj migracji jest w pełni oparty na islamskiej doktrynie politycznej. Jest to taktyka pokojowego dżihadu, która wykorzystuje migrację z terytoriów islamskich na terytoria kafirów (nieislamskie) w celu rozszerzenia idei, a także wpływów i siły islamu politycznego. Jest prekursorem dżihadu.
Niektórzy ludzie migrując z krajów islamskich do krajów nieislamskich szukają schronienia przed politycznym islamem. Nie chcą przestrzegać jego zasad i pragną korzystać z wolności oferowanych przez społeczeństwa nieislamskie.
Często, z powodu nieznajomości języka kraju przyjmującego ich, osoby te paradoksalnie znajdują się pod wpływem lokalnych organizacji islamskich. Przekonują się, że islam polityczny, przed którym początkowo uciekali, ma pełną władzę w kraju nieislamskim, do którego uciekli. To bardzo utrudnia im uwolnienie się od strachu przed islamską karą (w tym karą śmierci) za apostazję. Doktrynalne teksty opisujące takie kary są szeroko rozpowszechnione w krajach nieislamskich, z niewielkimi lub niemalże bez ograniczeń.
Pakt to pakiet rozporządzeń i dyrektyw UE zastępujący poprzedni system „dubliński”. Kluczowe elementy obejmują: obowiązkową kontrolę graniczną i przyspieszone procedury azylowe/graniczne na granicy zewnętrznej; „mechanizm solidarności”: państwa członkowskie muszą albo relokować określoną liczbę osób ubiegających się o azyl, sponsorować powroty, albo wnosić wkład finansowy (20 000 euro na osobę rocznie); wzmocnioną bazę danych Eurodac i szersze stosowanie zatrzymań na granicach; oraz stałą, prawnie wiążącą strukturę zarządzania powtarzającymi się przepływami migracyjnymi zamiast doraźnych reakcji kryzysowych.
Chociaż Pakt nie wspomina o hidżrze, ułatwia jej realizację na kilka sposobów:
- Zapewnia trwałą legalną ścieżkę: stabilny system przyjmowania, relokacji i legalizacji dużej liczby obywateli państw spoza UE, w tym wielu z państw islamskich.
- Ogranicza on możliwość jednostronnego zamykania granic przez poszczególne państwa członkowskie lub odmowy relokacji, gwarantując tym samym, że wjazd przez dowolną granicę zewnętrzną może prowadzić do rozproszenia migrantów w całej UE.
- Tworzy przewidywalność dla sieci transnarodowych (w tym organizacji dżihadystycznych), które mogą planować długoterminowe „korytarze migracyjne”, wiedząc, że przybysze będą przetwarzani i redystrybuowani, a nie systematycznie odrzucani i usuwani.
- Nie zawiera żadnego filtra, który mógłby poradzić sobie z importem ideologicznym (w tym programami antyliberalnymi, antyżydowskimi, antychrześcijańskimi lub antydemokratycznymi, które reprezentuje polityczny islam) osadzonym w strumieniach migracyjnych; narzędzia Paktu mają charakter administracyjny (kryteria azylowe, podatność na zagrożenia, powrót), a nie cywilizacyjny.
Aktualna sytuacja migracyjna według Europejskiego Rocznego Raportu na temat Azylu i Migracji z dnia 11.11.2025 r.:
- Nielegalne przyjazdy drogą morską i lądową utrzymują się znacznie powyżej niskich poziomów obserwowanych w latach 2015–2016 po szczytowym okresie kryzysu, przy wzmożonej presji na szlaki środkowośródziemnomorskie, Bałkany Zachodnie i atlantyckie.
- Znaczna część przyjazdów nadal pochodzi z państw islamskich w Afryce Północnej, Sahelu, na Bliskim Wschodzie i w Azji Południowej.
- Wskaźniki powrotów osób, których wnioski zostały odrzucone, pozostają niskie, co oznacza, że wiele z nich de facto pozostaje w UE.
- Kilka państw członkowskich zgłasza utrzymujące się problemy z integracją, istnienie społeczeństw równoległych i obawy dotyczące bezpieczeństwa, zwłaszcza na obszarach miejskich o dużej koncentracji niedawnych migrantów.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI z dnia 11.11.2025 r. określa niektóre Państwa Członkowskie w następujący sposób:
- Obecna presja (Grupa 1): Państwa obecnie znajdujące się pod presją migracyjną. Są to przede wszystkim państwa pierwszej linii, zarządzające granicami zewnętrznymi i bezpośrednimi przyjazdami (Włochy, Grecja, Hiszpania, Cypr). Mają one prawo do korzystania z Rocznej Puli Solidarności lub do wnioskowania o odliczenie zadeklarowanych składek. Państwa te stają się zinstytucjonalizowane jako strefy wysokiego napływu i segregacji dla przepływów, które są następnie redystrybuowane w Europie.
- Potencjalna przyszła presja (Grupa 2): Państwa zagrożone presją migracyjną. Państwa te nie są obecnie przeciążone, ale stoją w obliczu wysokiego prawdopodobieństwa przyszłej presji ze względu na szlaki tranzytowe lub zmiany geopolityczne (Belgia, Bułgaria, Niemcy, Estonia, Irlandia, Francja, Chorwacja, Łotwa, Litwa, Holandia, Polska, Finlandia). Mają one prawo do korzystania z Rocznej Puli Solidarności lub do wnioskowania o odliczenie zadeklarowanych składek. Choć obecnie mniej dotknięte, zobowiązują się do przyszłych zobowiązań w przypadku zmiany szlaków lub decyzji politycznych; ich pozycja negocjacyjna będzie z czasem słabnąć, w miarę jak Pakt będzie się stawał rutyną.
- Skumulowana presja historyczna (Grupa 3): Państwa o znaczącej sytuacji migracyjnej. Kraje te zmagają się z długoterminową akumulacją migrantów i przepływami wtórnymi (Bułgaria, Czechy, Estonia, Chorwacja, Austria, Polska). Mogą one wnioskować o zmniejszenie swoich składek solidarnościowych ze względu na znaczącą sytuację migracyjną w ciągu ostatnich pięciu lat. Państwa te pozostaną strukturalnymi „punktami końcowymi” wielu trajektorii migracyjnych, w tym tych motywowanych przez hidżrę, chyba że fundamentalnie przemyślą zarówno przepisy na poziomie UE, jak i swoje krajowe modele integracji.
Rozróżnienie to opiera się na Europejskim Rocznym Sprawozdaniu na temat Azylu i Migracji z dnia 11.11.2025 r., z wykorzystaniem specjalnej metodologii, która porównuje sytuację każdego państwa członkowskiego z ogólną sytuacją w Unii w celu określenia „nieproporcjonalnych zobowiązań”.
Uwaga: Niektóre państwa członkowskie występują w kilku kategoriach (Bułgaria, Estonia, Chorwacja i Polska są zarówno „zagrożone presją migracyjną”, jak i „stoją w obliczu poważnej sytuacji migracyjnej”).
Państwa członkowskie, które nie należą do żadnej z tych 3 grup, to: Węgry, Luksemburg, Malta, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Słowenia i Szwecja. Państwa te muszą w pełni wypełniać wszystkie zobowiązania bez żadnych szczególnych wyjątków. Jedynie Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i nie jest nią związana ani nie podlega jej stosowaniu.
Wnioski:
Pakt UE w sprawie migracji i azylu z 2024 r. jest przedstawiany jako techniczne rozwiązanie problemu „migracji nieuregulowanej”, ale w rzeczywistości stanowi on długoterminowe ramy normalizujące masowy wjazd, legalizację i redystrybucję obywateli państw trzecich w Europie. Zapewniając przewidywalność i ciągłość prawną, Pakt pośrednio wspiera zorganizowane, długoterminowe ruchy migracyjne do UE, w tym te inspirowane koncepcjami, takimi jak hidżra, jednocześnie nie oferując żadnych konkretnych instrumentów filtrowania lub przeciwdziałania ideologicznym podstawom tych ruchów.