Koniec z wyjątkami: Historyczne stanowisko Europy wobec prawa szariatu — część 1

22 stycznia 2019 r. Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy (ZPRE) przyjęło rezolucję 2253, dokument jednoznacznie uznający prawo szariatu za fundamentalnie niezgodne z wartościami demokratycznymi i Europejską Konwencją Praw Człowieka (EKPC).

Było to prawne i moralne rozliczenie oparte na orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, a w szczególności na precedensowej sprawie Refah Partisi przeciwko Turcji, w której orzeczono, że „instytucja prawa szariatu i reżim teokratyczny są niezgodne z wymogami demokratycznego społeczeństwa” (Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, rezolucja 2253 (2019), artykuł 6).

Rezolucja 2253 (Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, Rezolucja 2253 (2019), artykuł 6) zidentyfikowała konkretne sprzeczności między prawem szariatu a wieloma postanowieniami EKPC (Rada Europy. Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Seria traktatów europejskich nr 5. Rzym, 4 listopada 1950 r. Ze zmianami wprowadzonymi protokołami nr 11 i 14. Strasburg: Rada Europy, 2010 r.):

• Artykuł 2 (prawo do życia) – Szariat zezwala na karę śmierci za apostazję i cudzołóstwo
• Artykuł 3 (zakaz tortur) – Szariat zezwala na kary cielesne, takie jak ukamienowanie i amputacja
• Artykuł 6 (prawo do sprawiedliwego procesu) – Sądy szariatu nie mają odpowiednich zabezpieczeń proceduralnych
• Artykuł 8 (życie prywatne i rodzinne) – Szariat zezwala na małżeństwa dzieci
• Artykuł 9 (wolność wyznania) – Szariat zabrania apostazji i działalności misyjnej osób niebędących muzułmanami
• Artykuł 10 (wolność słowa) – Szariat penalizuje bluźnierstwo
• Artykuł 12 (prawo do zawarcia małżeństwa) – Szariat dyskryminuje ze względu na religię i płeć
• Artykuł 14 (niedyskryminacja) – Szariat systematycznie dyskryminuje kobiety i osoby niebędące muzułmanami
• Artykuł 5 Protokołu 7 (równość małżonków) – Szariat przyznaje mężczyznom prawo do jednostronnego rozwodu i pierwszeństwo w dziedziczeniu
• Protokoły 6 i 13 (zniesienie kary śmierci) – Szariat utrzymuje karę śmierci

Rezolucja 2253 ujawniła szokującą rzeczywistość: Grecja, państwo członkowskie UE, oficjalnie stosuje prawo szariatu w regionie Tracji wobec mniejszości muzułmańskiej.

Zidentyfikowane problemy (Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, Rezolucja 2253 (2019), artykuł 7):

• Mufti (islamscy przywódcy religijni) pełnią funkcję sędziów bez odpowiedniego przeszkolenia prawnego lub zabezpieczeń proceduralnych.
• Kobiety są systematycznie dyskryminowane w postępowaniach rozwodowych i spadkowych.
• Pomimo zaleceń Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy z 2010 r. praktyka ta jest kontynuowana.

Europejski Trybunał Praw Człowieka wydał orzeczenie na niekorzyść Grecji w sprawie Molla Sali przeciwko Grecji (Wielka Izba, nr 20452/14, 19 grudnia 2018 r.), orzekając, że zmuszanie greckiej muzułmanki do zaakceptowania szariackich zasad dziedziczenia naruszało jej prawa gwarantowane Konwencją.

W rezolucji podkreślono, że „rady szariatu” działają w całej Wielkiej Brytanii jako alternatywne mechanizmy rozwiązywania sporów, zajmując się:

• rozwodami islamskimi
• sporami spadkowymi
• umowami handlowymi

Obawy (Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, Rezolucja 2253 (2019), artykuł 8):

• Te rady wyraźnie dyskryminują kobiety w sprawach rozwodowych i spadkowych.
• Kobiety uczestniczą w nich „często pod znaczną presją społeczną”, nie zawsze dobrowolnie.
• Działają poza formalnym systemem prawnym, ale mają znaczący wpływ na społeczność.

Przegląd przeprowadzony przez rząd Wielkiej Brytanii w 2018 r. wykazał, że ponad 90% osób korzystających z rad szariatu to kobiety starające się o rozwód w ramach islamu, z których wiele pozostaje w niezarejestrowanych związkach małżeńskich zgodnych z zasadami religii i nie ma żadnej ochrony prawnej (Home Office, The Independent Review into the Application of Sharia Law in England and Wales, luty 2018 r., s. 5).

Trzy państwa członkowskie Rady Europy poparły Deklarację Kairską w sprawie praw człowieka w islamie z 1990 r. (ZPRE, rezolucja 2253 (2019), artykuł 4):

• Albania
• Azerbejdżan
• Turcja (z zastrzeżeniem: „w zakresie zgodnym z jej prawem”)

Deklaracja Kairska posługuje się szariatem jako „jedynym źródłem odniesienia”, co jest fundamentalnie sprzeczne z uniwersalnymi prawami człowieka. Artykuły 24 i 25 Deklaracji z 1990 roku podporządkowują wszystkie prawa islamskiemu szariatowi, co stwarza nierozwiązywalny konflikt z EKPC (Organizacja Współpracy Islamskiej, Kairska Deklaracja Praw Człowieka w Islamie, 5 sierpnia 1990 r.).

Narzucona Rezolucja 2253 (Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, Rezolucja 2253, 2019):

Do wszystkich państw członkowskich (artykuł 11):

1. Wzmocnienie pluralizmu, tolerancji i otwartości poprzez proaktywne działania
2. Opracowanie programów edukacyjnych dotyczących praw człowieka i równości płci
3. Promowanie powszechnych praw człowieka w organizacjach wielostronnych
4. Zaangażowanie się w rewizję Deklaracji Kairskiej w celu zapewnienia zgodności z EKPC

Do Albanii, Azerbejdżanu i Turcji (artykuł 12):

1. Rozważenie wycofania się z Deklaracji Kairskiej z 1990 r.
2. Złożenie deklaracji zapewniających, że Deklaracja Kairska nie będzie miała skutków krajowych niezgodnych z EKPC
3. Przyjęcie formalnych aktów ustanawiających EKPC jako nadrzędne, wiążące normy prawne

Do Grecji (artykuł 13):

1. Szybkie wdrożenie wyroku w sprawie Molla Sali przeciwko Grecji
2. Umożliwienie mniejszości muzułmańskiej swobodnego wyboru muftich jako przywódców czysto religijnych (bez uprawnień sądowniczych)
3. Zniesienie stosowania prawa szariatu

Do Zjednoczonego Królestwa (artykuł 14):

1. Zapewnienie, że rady szariatu działają zgodnie z prawem, zwłaszcza Przepisy antydyskryminacyjne
2. Przegląd Ustawy o Małżeństwie w celu wprowadzenia wymogu rejestracji stanu cywilnego przed lub w trakcie ceremonii islamskiej
3. Podjęcie środków egzekucyjnych zobowiązujących celebransów do zapewnienia rejestracji stanu cywilnego
4. Usunięcie barier w dostępie muzułmanek do wymiaru sprawiedliwości
5. Wdrożenie kampanii uświadamiających na temat praw kobiet
6. Przeprowadzenie dalszych badań nad praktykami i dobrowolnością rad szariatu

Termin (artykuł 15):

Wszystkie wymienione kraje były zobowiązane do złożenia Zgromadzeniu Parlamentarnemu Rady Europy (ZPRE) sprawozdania z działań następczych do czerwca 2020 r.

Rezolucja ta stanowiła rzadki moment jasności moralnej ze strony ważnej instytucji europejskiej. Nie kryła się ona za relatywizmem kulturowym ani poprawnością polityczną. Zamiast tego stwierdziła wprost:

„Zgromadzenie wzywa państwa członkowskie Rady Europy do ochrony praw człowieka niezależnie od praktyk i tradycji religijnych lub kulturowych, kierując się zasadą, że w odniesieniu do praw człowieka nie ma miejsca na wyjątki religijne lub kulturowe”. (Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, rezolucja 2253 (2019), artykuł 9).

Rezolucja uznała, że ​​kobiety są głównymi ofiarami stosowania szariatu w Europie:

• Nierówne prawa rozwodowe
• Dyskryminacyjne dziedziczenie (często otrzymywanie połowy udziałów męskich spadkobierców)
• Ograniczone prawa do opieki nad dziećmi
• Narażenie na niebezpieczeństwo w przypadku niezarejestrowanych małżeństw religijnych
• Presja społeczna uniemożliwiająca dostęp do sądów cywilnych

Po przyjęciu tej ważnej rezolucji w styczniu 2019 r. pozostały kluczowe pytania:

• Czy Grecja w końcu zniesie prawo szariatu?
• Czy Wielka Brytania zreformuje swoją ustawę o małżeństwie?
• Czy Albania, Azerbejdżan i Turcja zdystansują się od Deklaracji Kairskiej?
• Czy Organizacja Współpracy Islamskiej zrewiduje Deklarację Kairską?
• Czy ktokolwiek faktycznie się do niej zastosuje?

Termin składania sprawozdań upłynął w czerwcu 2020 r.

Co wydarzyło się później? ➡️ To temat na kolejny artykuł.